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ANÁLISIS Y OPINIÓN

Conflicto Docente: un diálogo de uno

Por Raúl Ferrara, columnista de Mundo Gremial.

Mundo Gremial

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Decía Paulo Freire en su “Pedagogía del oprimido” (1970) que “El diálogo no impone, no manipula, no domestica, no esloganiza”. A casi 50 años de aquella obra de uno de los grandes a maestros de la pedagogía moderna el gobierno de la Alianza CAMBIEMOS, ha redefinido al dialogo en un sentido exactamente opuesto. Tal vez la mayor ironía es que lo hace justamente con el colectivo docente, es decir aquel para quien lo pedagogía ocupa un rol central.

A poco de iniciar el mes de septiembre el conflicto docente en la provincia de Buenos Aires sigue sin encausarse y la conducta del gobierno provincial, lejos de procurar la búsqueda de soluciones aceptables para el Frente docente, insiste en las provocaciones.

Hace pocas semanas, en el reinicio del ciclo lectivo luego del receso invernal, y frente a la falta de respuesta a los reclamos, los gremios anunciaron medidas de fuerzas a las cuales el gobierno les respondió con el dictado de una novedosa conciliación obligatoria. Lo novedoso no era la utilización de la herramienta administrativa que pone un paréntesis temporal al conflicto, sino sus fundamentos y las condiciones de su ejecución.

En lo que respecta a sus fundamentos la disposición de la cartera laboral bonaerense introduce “por la ventana” la cuestión de la esencialidad del servicio de educación y, además, luego de irrogarse facultades de interprete de la Constitución Nacional, concluye que frente al conflicto entre el derecho constitucional de huelga y el de educación, debe primar este último. Este peligroso análisis, parece ser la punta de lanza para avanzar en la restricción del derecho de huelga, dándole a la educación igual tratamiento que los servicios sanitarios y hospitalarios, la producción y distribución de agua potable, energía eléctrica y gas y el control del tráfico aéreo. La diferencia es evidente pues la esencialidad de un servicio que habilita límites al derecho de huelga requiere que exista el peligro para la vida, la salud o la seguridad de la población. EL DIALOGO NO DOMESTICA

En lo relativo a las condiciones de su ejecución, el gobierno provincial dispuso el cese de las medidas retrotrayendo el estado del conflicto al momento anterior a su inicio (es decir antes de la apertura de la negociación paritaria a comienzos de 2018), pero con una particularidad: impuso esa obligación solo a los docentes, a quienes además controló efectivamente desplegando a los inspectores laborales por toda la provincia. La parcialidad de una medida que debería ser imparcial queda en evidencia ante la omisión de ordenar a la Dirección General de Escuela el pago de los salarios caídos por los días de paro desarrollados desde el mes de febrero de 2018.  EL DIALOGO NO MANIPULA.

Inmediatamente, uno de los gremios del Frente Docente, SUTEBA, anuncia su adhesión a una medida de orden nacional dispuesta por la central CTERA contra la cual el estado provincial nada podía disponer. Sin embargo, el CEO de la cartera bonaerense Marcelo Villegas, anunció con bombos y platillos la “decisión” de aplicar una multa al gremio de más de $ 600 millones. Cabe preguntarnos, casi inocentemente, ¿es la aplicación de una multa el resultado de una “decisión” política tomada antes sustanciarse un proceso administrativo o, en cambio, debería ser la conclusión razonada, fundada y probada de una violación del régimen jurídico vigente en la que quien va a decidir “como si fuera un juez” decide debe abstenerse de emitir opinión anticipada? ¿Quién viola la ley: el que ejerce un derecho constitucional o el que “aprieta” a los huelguistas con la amenaza con multas? EL DIALOGO NO IMPONE

La vorágine cotidiana nos impuso inmediatamente circunstancias trágicas como la pérdida de la vida de dos trabajadores de la educación en la localidad de Moreno por la deficiente infraestructura escolar. Lejos de hacerse cargo de su responsabilidad y abordar el tema con el respeto que merecía la comunidad educativa y la familia de las víctimas, el gobierno bonaerense delegó primero responsabilidades en la comuna y acusó a los gremios de politizar la tragedia.

Mientras tanto, transcurría el plazo de la conciliación obligatoria, sin que existiera por parte la gobernadora vocación real de encontrar una respuesta positiva al reclamo salarial docente.

La última semana trajo novedades para el conflicto. Por un lado, la justicia laboral, admitió cautelarmente la petición de SUTEBA y prohibió al Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires avanzar en la aplicación de las preanunciadas sanciones al gremio. Por el otro, se llevó adelante una nueva reunión paritaria, con un nuevo estrepitoso fracaso de la negociación. El infaltable ribete provocador del gobierno estuvo dado por el intento de “desalojo” de la reunión de un docente de la escuela de Moreno en la que había ocurrido la explosión unos días antes, que iba a participar como asesor de SUTEBA.

Lo cierto es que la propuesta del 19% de aumento a cobrar recién en septiembre, con más una suma de $210 para material didáctico, a 9 meses del inicio del conflicto, con una inflación acumulada a julio de 19,6% según índices oficiales y una proyección inflacionaria anual cercana al 35% resultaba casi ofensiva…. y la respuesta no se hizo esperar.

El Frente Gremial Docente anunció nuevo paro para esta semana los días martes, miércoles y jueves y se espera un alto grado de acatamiento. En el humor social cada vez cierran menos las excusas que esgrimen los funcionarios de Vidal, en las que tratan de ocultar la realidad: el feroz ajuste de CAMBIEMOS en educación.

Parecía que la semana terminaba sin más novedades en el ya conflicto recórd, pero nuevamente los funcionarios bonaerenses siguieron echando nafta al fuego. ¿Inexplicablemente? quien debe tratar de conciliar las partes en conflicto desde una posición imparcial, acusó a los gremios de convocar a “una medida desproporcionada y descomunal”.

¿Puede calificarse de esa forma una medida que goza de protección constitucional y que es adoptada tras 9 meses de conflicto frente a una vergonzante propuesta salarial que ya fue superada por la inflación en el mes de julio?

¿Es de buen conciliador efectuar ese tipo de declaraciones mediáticas?

Como decía Freire EL DIALOGO NO ESLOGANIZA.

Empezamos una semana que traerá nuevas medidas y una nueva oportunidad para que la Gobernadora Vidal decida si realmente quiere encontrar una solución al conflicto docente por la vía de un dialogo sincero, constructivo y productivo o si, por el contrario, seguirá haciendo gala y culto a su DIALOGO, el que IMPONE, MANIPULA, DOMESTICA y ESLOGANIZA.

[1] Es abogado laboralista y docente de Derecho Sindical III para la Diplomatura Universitaria en Actividad Sindical de la UNLZ. Se ha desempeñado como Director Nacional de Fiscalización del MTEySS, Director Provincial de Asuntos Legales y Director Provincial de Inspecciones del MTBA, ha sido además consultor externo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Somos una agencia de noticias sindicales. Nuestra misión es dar un espacio de encuentro e información a todos los sectores de la actividad, sin discriminar su capacidad y potencial

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ANÁLISIS Y OPINIÓN

Cómo fue la primera semana de paritarias de Axel Kicillof

El gobernador bonaerense debutó en las negociaciones con los gremios estatales. Las reuniones seguirán esta semana con marcados focos de conflicto.

Mundo Gremial

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Axel Kicillof tuvo su debut paritario. Docentes, estatales, judiciales y profesionales de la salud protagonizaron el primer cara a cara con los funcionarios del gobierno para discutir la pauta salarial 2020.

Con las particularidades de cada sector, en todas las citas quedó un punto claro: la cláusula gatillo, la vedette de la temporada anterior, está fuera de competencia y ahora las partes buscarán un mecanismo que protega el poder adquisitivo.

El otro punto en común fue la necesidad de recomponer el salario, un punto que preocupa a la todalidad de los gremios pero que desde el gobierno anticiparon, en voz de la ministra de Trabajo, Mara Ruiz Malec, que “es imposible recuperar lo que se perdió en 4 años de un día para el otro”.

Docentes. Es tal vez la negociación con mayor relevancia hoy en el país. El primer encuentro fue el lunes 10 y contó con la presencia de las primeras líneas gremiales, como Roberto Baradel, Miguel Díaz y Mirta Petrocini, y con la visita del gobernador Kicillof.

No hubo oferta salarial ni se habló de sueldos. El debate se pasó para el jueves, en donde los funcionarios bonaerenses discutieron la cuestión salarial pero tampoco hubo propuesta. Sólo se confirmó que el pago del remanente adeudado se hará efectivo el 12 de marzo.

El Frente de Unidad Docente (SUTEBA, FEB, UDOCBA, AMET y SADOP) ) demandó la recuperación del poder adquisitivo perdido y una recomposición salarial con la incorporación de sumas no remunerativas al básico.

Asimismo, solicitó implementar un mecanismo de aplicación automática que garantice que no se pierda el poder adquisitivo del salario en manos de la inflación. Esta semana seguirá la negociación.

Estatales. Los gremios de la Ley 10430 (la paritaria general del Estado) rechazaron por unanimidad la primera propuesta de Kicillof: dos bonos de 1500 pesos, uno para recuperar lo perdido en 2019 y otro para empezar la discusión de este año.

FEGPPBA, UPCN y ATE compartieron la negativa a la oferta, y la negociación pasó a cuarto intermedio hasta este lunes a las 15 horas. Los sindicatos piden de manera “urgente” se comience a buscar la forma de recomponer el salario de los estatales.

Las entidades reclaman “el reconocimiento de los porcentajes perdidos en 2019, luego discutir el 2020 retroactivo a enero y aumento del básico”.

Judiciales. La Asociación Judicial Bonaerense (AJB) concretó la primera reunión con el Ejecutivo. Fue el pasado viernes, en lo que fue una formalidad y el inicio de las conversaciones. No hubo oferta salarial.

“Pudimos plantear todo los reclamos; nos pareció importante la presencia de los tres ministros del área, Economia, Justicia y Trabajo. Y expresamos la necesidad de constituir cuatro mesas de trabajo para abordar la complejidad de los reclamos”, explicó Pablo Abramovich, tituar de la AJB.

El jueves 20 será recibidos por el ministro de Justicia, Julio Alak.

El dato: la paritaria judicial se reactivó luego de dos años paralizada.

Profesionales de la salud. La reunión por la Ley 10.471 fue el martes 11. Los gremios del sector puntualizaron los reclamos en aumento salarial y condiciones laborales. Estuvieron presentes, entre otros, referentes de los médicos de CICOP y enfermeros del Sindicato de Salud Pública (SSP).

En este caso tampoco hubo propuesta salarial, y se acordó dar esa discusión en el transcurso de esta semana, aunque hasta el mediodía de este lunes no había convocatoria.

La CICOP adelantó que pedirá cláusula gatillo y convocó a reunión de Consejo Directivo para evaluar los pasos a seguir.

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¿Alfombra roja al sindicalismo?

La película American Factory ganó un Oscar al mejor documental y puso en debate los derechos laborales y el rechazo a la sindicalización anexado a un régimen opresor de la cultura laboral en China. Aunque sin premios también participó El Irlandés, que roza la vida de Jimmy Hoffa, el líder del sindicato camionero yanqui.

Pablo Maradei

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American Factory

Con la ganadora como mejor documental, American Factory, y el film de Martin Scorsese, El Irlandés, el hermético mundillo sindical llegó a Holywood. Siempre atractivo por su oscuridad las historias están basadas en hechos tomados de la realidad: AF trata de la reapertura -a manos de un multimillonario chino- de una fábrica de parabrisas para automóviles mientras que la otra recrea la vida de Frank Sheeran, un mafioso que asesinó por encargo al líder sindical del poderosísimo sindicato de Camioneros norteamericano, Jimmy Hoffa. En este último largometraje claro está se muestran conductas mafiosas del jefe gremial.

En American Factory la reapertura de la autopartista, bautizada como Fuyao Glass América, viene acompañada de persecución sindical: el dueño no quiere bajo ningún punto de vista que el sindicato entre a su negocio bajo amenaza de arrear las banderas e irse de suelo americano. A fuerza de volanteo y presión, el máximo pataleo que logran los que van por la sindicalización es que los trabajadores voten: así lo hacen y pierden. Asunto terminado: sindicato afuera. La versión sui generis argentina le da otra vuelta de rosca: hay casos en que el empresario arregla con el sindicato un pago global bajo cuerda para que el sindicato no se pueda meter. Es más: si a alguno se le ocurriera consultar con el gremio para ver cómo afiliarse puede ser despedido.

La película muestra que el empresario chino traslada las condiciones laborales de su país a EEUU: trabajadores chinos sufridos con horarios laborales full time que van de lunes a lunes y sin vacaciones versus los trabajadores occidentales acostumbrados a tener descanso, período vacacional pago y otros tantos derechos. De hecho, los trabajadores de Fuyao deben encarar jornadas de 12 horas de trabajo con solo dos días libres al mes y, para colmo, sin condiciones de seguridad. Dato: tener en cuenta que en China, donde funciona una economía socialista de mercado, impera el Partido Comunista. El axioma del PC es que nadie puede defender mejor a los trabajadores que sus dirigentes que tiene 90 millones de miembros.

El irlandés, de Martin Scorsese

Teorías conspirativas hablan de que en el documental se cuela la guerra comercial China Estados Unidos dejando muy mal parada a la potencia oriental por su desprecio a la vida humana al someter al trabajador a prácticamente regímenes de esclavitud. Y para colmo le dan el Oscar que potencia su poder de fuego a nivel mundial. Sin embargo “a la película le falta contar que si el empresario es americano le ocurrirá lo mismo: desde unos años a hoy cada vez hay más desafiliación sindical y esto es porque hay negociación directa entre el empresario y las comisiones sindicales puertas adentro. Esto da una plasticidad al sistema que no da el sindicalismo tradicional”, explica a este diario un diplomático que tuvo residencia tanto en el gigante asiático como en la mayor potencia mundial. Esta tendencia de la negociación directa patrón obrero viene desde la época de Samuel Gompers (1850-1924), quien fuera presidente de la American Federation of Labor. También fue uno de los firmantes y promotores del título XIII del Tratado de Versalles y por lo tanto uno de los promotores de la OIT (Organización Internacional del Trabajo).

Con el descrédito del sindicalismo local, ¿por qué no nos encontramos en un proceso de desafiliación? preguntó Mundo Gremial a expertos en la materia.

Estadística: según el último sondeo de la consultora Opinaia, realizado en mayo de 2019, solo un 12% de los argentinos confía en los sindicatos. “Tenemos un desempleo fenomenal con una sindicalización como si estuviéramos con pleno empleo; los que se van de los sindicatos son los que se caen del sistema y terminan cobrando subsidios del Estado en forma de planes”. Otro apunta que “en Argentina no hay equilibrio y nadie quiere ceder”. Agrega un analista: “Hoy el poder de la calle lo tienen las organizaciones populares” quienes paradójicamente vienen pidiendo entrar a la CGT y son rechazados continuamente. ¿Llegarán primero a Holywood?

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Los detalles de la interna gremial en el SOEME

Crece la disputa entre Marcelo Balcedo y el sector que conduce Adrián Di Marco, consagrado como secretario general en las elecciones convocadas por el juez Kreplak y que hoy son cuestionadas por la justicia laboral.

Mundo Gremial

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El conflicto interno del Sindicato de Obreros y Empleados de Minoridad y Educación (SOEME) se ganó este miércoles los principales títulos de todos los portales y diarios del país. La situación generó confusión, y algunas apreciaciones erróneas dibujaron un manto de desconcierto entre los afiliados y trabajadores de la actividad.

¿Toma? ¿Ocupación? La noticia comenzó a circular por redes sociales pasadas las 10 de la mañana. Las visiones eran, al menos, dos: afiliados recuperan el gremio, por un lado; y violentos entraron por la fuerza al sindicato, por otro.

Cada versión nació de un sector del SOEME. La primera, de la recuperación, del liderado por exsecretario general Marcelo Balcedo -detenido con prisión domiciliaria en Uruguay-, y la restante, del ala conducida por Adrián Di Marco, que se consagró como nuevo titular del gremio en las elecciones de normalización dictadas por el juez federal Ernesto Kreplak.

Aquí la disputa. Desde el sector de Balcedo desconocen el acto electoral amparados por un fallo de la justicia laboral que declaró incompetente a Kreplak en cuestiones relacionadas al ámbito de trabajo.

Misma postura tomó la Corte Suprema ratificando la “incompetencia” del juez federal, dictada por la jueza del fuero laboral, Analía Vigano. Pero lo que desató la idea de “recuperar” el sindicato en el seno de Balcedo fue una decisión del ministerio de Trabajo de la Nación.

La cartera laboral, en una Providencia con fecha 28 de enero de 2020, no dio curso al pedido de certificación de autoridades presentado por Di Marco y definió suspender la tramitación hasta tanto la justicia laboral dirima la situación institucional del gremio.

Esta disposición ministerial fue entendida por los allegados a Balcedo como una declaración de acefalía del SOEME teniendo en cuenta el fin de la intervención establecida por Kreplak y la falta de certificación de autoridades a la lista que se proclamó ganadora en las elecciones realizadas en agosto pasado.

En consecuencia, y con el “gremio acéfalo”, los afiliados se acercaron a la sede del gremio en calle Salta al 500 para recuperar el control de la organización, “sacar a los intrusos” y reclamar a la justicia del trabajo una pronta resolución definitiva y el establecimiento de una nueva intervención para avanzar en una normalización.

Ante esta situación, Di Marco y los integrantes de su espacio denunciaron una toma violenta de la sede y responsabilizaron a Balcedo por los daños causados. Mientras que el propio extitular del gremio, hoy detenido en Uruguay, acusó a su contrincante gremial como el instigador de los hechos violentos.

El conflicto tendrá continuidad en las próximas semanas. Se espera una actuación de la justicia laboral ante el pedido de Balcedo de dar legitimidad a la comisión directiva vigente al momento de la intervención hace dos años.

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