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ANÁLISIS Y OPINIÓN

El Fuero Laboral, un dolor de cabeza para el Gobierno

La justicia del Trabajo ordenó este jueves reincorporar de manera definitiva a 68 de los 357 despedidos. Se suma a otros fallos en los que se le puso un freno al avance del Ejecutivo y los empresarios sobre el sector trabajador.

Pablo Maradei

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Este miércoles se cumplió un año de los 357 despidos en Télam, la agencia estatal de noticias, y al día siguiente la justicia del Trabajo ordenó la reincorporación definitiva de 68 de esos trabajadores desafectados; revés para el Gobierno que mantiene esta cruzada que se convirtió en un hito de su gestión. No obstante, se espera que Télam apele ante la Corte Suprema. A su vez, hay otro centenar de periodistas a los que se reincorporó de manera preventiva a raíz de medidas cautelares y que esperan sentencia definitiva. Dato: la Casa Rosada, ante las primeras sentencias favorables a los trabajadores ocurridas en agosto del año pasado, le inició juicio político a los camaristas Enrique Arias Gibert y Miguel Rodríguez Brunengo como un modo de disciplinamiento.

No es la primera vez que el fuero laboral falla en contra de los intereses del Ejecutivo: basta recordar la multa por 10.000 millones de pesos, que el entonces ministerio de Trabajo, bajo tutela de Jorge Triaca, le impuso a Camioneros; todo esto en ámbito administrativo. El sindicato recurrió a la Justicia y todo terminó en una sanción pecuniaria que le hizo cosquillas a la abultada cuenta corriente que tiene el gremio de los Moyano. Y un dato más: Trabajo tenía encarpetada una segunda multa, también por desacatar una conciliación obligatoria, pero para evitar el bochorno, hizo violín en bolsa y todo quedó a foja cero.

Último caso mediático: en febrero del año pasado, la Justicia le dio la razón a la Asociación Bancaria de aplicar la cláusula gatillo garantizada en el acuerdo paritario de 2017 cuando estaba empezando a discutir la paritaria de 2018.

Acaso el fuero laboral no escapa a las generales que imperan en el mundo judicial como es ser oficialista del Gobierno de turno -basta ver el accionar de muchos jueces federales de Comodoro Py-; lo que se traduce, por el clima de época imperante, inclinar la balanza en favor del Ejecutivo o las patronales en detrimento del sector trabajador. Sin embargo, en algunas salas de este fuero (principalmente la V) pareciera venir obrando un frontón de resistencia a los continuos embates por la libertad de acción que se les permite a las empresas por el nulo oficio de intermediario que debería ofrecer el actual ministerio de Producción y Trabajo a cargo de Dante Sica.

La balanza, claro está, debe impartir Justicia (con mayúscula) sea para el lado de los trabajadores o para el empresario siempre basándose los jueces en fundamentos jurídicos.

Una radiografía del fuero indica que coexisten los mismos 80 juzgados y las 10 salas de apelación desde hace 30 años con un crecimiento exponencial de la población: cobija a unos 2.000 trabajadores. Cada juzgado recibe $4.500 mensuales para cubrir gastos mientras que las salas perciben $4.000; lo que da en total $400.000 al mes. A esto se le suma, también en concepto de gastos, lo que reciben las intendencias; lo que no supera el millón y medio de pesos mensuales. El resto del presupuesto es salario, que alcanza el 90% del total.

Claro está, los juzgados están plagados de expedientes; muchos de ellos carcomidos por las ratas o corroídos por la humedad o el agua proveniente de las goteras.

Sobre este cuadro de situación, Gabriel Galeano, secretario adjunto de la comisión interna del Fuero del Trabajo-UEJN (Unión de Empleados de la Justicia de la Nación), detalla a Mundo Gremial: “Quien puede dudar que la Justicia del Trabajo no puede seguir con la actual estructura, tanto por la cantidad de juzgados como de personal en cada uno ellos. Deberíamos proponer mudar todo el Fuero del Trabajo al Palacio de Justicia. Tal vez de esa manera los señores ministros logren captar cual es el verdadero cuadro de situación y saldrían de sus posturas de monjes recoletos y apuntarían al mundo de la justicia real, la ordinaria como se dice, la de todos los días. Ellos se pueden gastar cientos de miles de pesos del presupuesto para realizar congresos, pero no para un fuero donde el medio ambiente es de caos”.

El pico de demandas se produjo en el año 2016 alcanzando las 113.000; mientras que en 2018 rozaron las 80.000. La merma se explica porque desde 2017 empezó a regir una nueva reforma a la Ley de ART que obliga a todos aquellos trabajadores que se lesionan pasar por las comisiones médicas de su jurisdicción que son las encargadas de fijar el monto de resarcimiento al comprobar una incapacidad manifiesta y permanente ante un accidente de trabajo. Esta vía administrativa, que se puede apelar CON LIMITACIONES, logró lo que buscaba: desalentar iniciar acciones legales.

Para agosto de ese año, Mauricio Macri promovía esta normativa para erradicar “la mafia de los juicios laborales”. Decía el Presidente: “Son un grupo de estudios y jueces laboralistas conducidos por Héctor Recalde (abogado laboralista vinculado al sector sindical) que le han hecho mucho daño a la Argentina. Convencen a un pibe que le haga juicio a la empresa porque saben que ganan al tener todo armadito llevándose ellos la mayor parte dejando a otros siete en la calle porque la Pyme cierra”. Según Macri no toman personal porque el empresario “tiene miedo a estos comportamientos mafiosos”.

Las numerosas fuentes consultadas para este trabajo coinciden en que el presupuesto del fuero es insuficiente y lo vinculan a una intencionalidad política. Nahuel Altieri, abogado especialista en derecho del trabajo y presidente de la Asociación Abogados del Fuero que nuclea cientos de abogados del sector, comenta a Mundo Gremial: “Hace más de tres años y medio ya habíamos advertido a la Corte y al Consejo de la Magistratura de esta situación y parece ser que no es una prioridad de ellos asignar recursos para el buen funcionamiento de la justicia; este reclamo lo venimos sosteniendo abogados y sindicatos faltando que se expida la Asociación de Magistrados que afecta a miles de trabajadores”. Altieri fue el letrado patrocinante de un amparo por la crisis del Fuero que presentó junto a la agrupación política Encuentro de Abogados que encabeza Juan Pablo Godoy Vélez. Pese a que adhirieron 1.200 abogados a este amparo y todos los sindicatos del sector, la Justicia federal consideró que “no” se trataba de una “cuestión urgente”.

La falta de infraestructura se traduce en el estado de somnolencia en el que entran las causas. “Un trabajador que inicia una demanda debería tener sentencia al año o año y medio y hoy no baja de un promedio de entre 5 y 6 años”, detalla Altieri. Y agrega un dato que violenta aún más la situación. En su exposición en el 10° Congreso de la Sociedad Argentina de Derecho Laboral realizado en noviembre de 2018 detalló que las tasas que se aplican para ajustar los montos de sentencias definidas pierden contra distintos tipos de actualización.

Para ello tomó un caso real en el que una trabajadora fue despedida en agosto de 2013 y la Justicia dictó sentencia definitiva en octubre de 2018. La tasa de interés que se le aplicó fue del 183%.

Comparó con el IPC de CABA: fue del 421%.
Comparó contra la cotización del dólar: tuvo un alza del 748%.
Comparó con la evolución del RIPTE (índice vinculado a los riesgos del trabajo): alcanzó el 366%.

Una última conclusión que se desprende de este ejemplo real: al no aplicarse índices de actualización a los tiempos que corren la Justicia convalida un saqueo institucional a las clases trabajadoras.

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Carlos Acuña: “La CGT nunca fue escuchada”

Así resumió el estacionero y binomio de la CGT estos años de convivencia con Cambiemos. Del salto de Sergio Massa al kirchnerismo dijo que “es necesario buscar la unidad para ganar, pero fundamentalmente para gobernar”.

Pablo Maradei

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Con la agenda política concluida luego del cónclave tucumano realizado el miércoles y del que Alberto Fernández hizo partícipe a la CGT, gobernadores y empresarios, Carlos Acuña partió a Salta a una misión más espiritual: participar de la procesión de la virgen del Milagro, ritual que cumple desde hace 20 años. En un stop del periplo rutero que realiza en auto habló con Mundo Gremial. En clave espiritual comentó: “En la vida somos seres humanos y estamos de paso. A mi se me alegra el alma cuando le puedo dar una mano a alguien”. La reflexión anticipó la daga (política) al corazón de Mauricio Macri: “Está muy bien lo que le tocó al Gobierno que viven pensando solamente en el negocio que pueden hacer sin escuchar a la gente. Muchos que se han quedado sin trabajo y hoy tienen que ir a un comedor. Toda esa gente quiere volver a trabajar que recobró esperanzas luego del resultado de las elecciones”.

¿Qué se llevaron de la reunión con Alberto Fernández?
—Con la presencia de todos los sectores se habló de un compromiso para sacar al país adelante. Yo considero que el sector que no aportó hasta ahora fue el empresario. Hay que tirar todos para el mismo lado, tenemos que ordenar la casa recuperando el poder adquisitivo y con eso el consumo interno. Hay que entrar en la dinámica productiva para que el país empiece a funcionar; después veremos qué podemos hacer para exportar o abrirnos al mundo. No hay que permitir que el mundo entre a casa y nos invadan de productos. Resumo: cuando te aplauden los de afuera es que te están jodiendo y a este gobierno lo elogiaron mucho los de afuera.

En esa premisa de compromiso de los sectores, ¿qué debe ceder el sector sindical?
—Será motivo de debate en el Consejo Directivo de la CGT; ver cómo y con qué nos posicionamos en esa discusión.

Lo corro de la institucionalidad, a nivel personal ¿qué podría ser sometido a discusión dentro del movimiento obrero? ¿Los convenios colectivos?
—Veamos lo de los convenios colectivos de trabajo, de los que tanto habló este gobierno de querer modificar. Por ejemplo, el sector metalmecánico como el textil hoy están rogando que no les cierren las fábricas por lo que tienen una problemática distinta a otros sectores a los que por ahí no les va mal. Con esto quiero decir que cada sector debe discutir lo que pasa en el suyo por lo que no tiene que ser una cosa generalizada porque no va a funcionar.

Vuelvo a la política: ¿cómo le cayó que Sergio Massa, el líder de su espacio, el Frente Renovador, se haya pasado a las filas de Cristina Kirchner?
—Es necesario buscar la unidad para ganar, pero fundamentalmente para gobernar. Me parece que está bien: lo que hay que pensar es en el país; acá no hay que discriminar a nadie. Las cosas que han sucedido sirven para ir hacia adelante. Si vamos a recordar las discusiones del pasado, no avanzamos y ahora hay que pensar en grande. Después de esta política que tuvo este gobierno todos aprendimos. Y te cito a Perón: de vez en cuando es bueno que gobiernan los radicales, y yo agrego que en este caso fueron los radicales con los empresarios de este gobierno, como para que muestren su incapacidad e insensibilidad para gobernar.

¿Se esperaba ese resultado en las PASO?
—Los resultados son los resultados y están a la vista y la única verdad es la realidad, después está la tecnología que la gente la ve, la escucha y todo lo que los comunicadores de redes del gobierno quieran, pero la verdad y la realidad es lo que nos dejó las elecciones. Quedó demostrado que el que viene de la política tiene respuestas. Este gobierno negó la realidad.

Lo llevo al terreno sindical. La conducción tripartita de la CGT nació en agosto de 2016 cuando Macri llevaba nueve meses de gobierno; casi convivieron todo este tiempo: ¿cómo describe ese vínculo con el Cambiemos?
—La CGT nunca fue escuchada, solo escucharon a una minoría que le fue muy bien dejando a la sociedad empobrecida. No solo desde lo material sino empobrecida en la enseñanza pública y en la salud, que quedamos muy mal ya que no existe el sistema de salud para aquellos que van a los hospitales públicos. En cuanto a lo laboral está empobrecido también, con Pymes y pequeños comercios que cierran todos los días. Y hay un pequeño sector que ganó todo que es el financiero, que tiene que existir, pero no a costa de los trabajadores.

Siguiendo su pensamiento crítico, ¿está conforme con el accionar de la CGT a lo largo de estos años de convivencia? ¿Hubiera deseado una CGT más en la callejera?
—Tampoco hay que ir al caos, ni llevar a la gente al caos: la democracia se consiguió y costó mucho. A la vez tenemos un sector que está trabajando y que no puede ir todos los días al paro porque le descuentan el día, el presentismo; y es por eso que cuando se hace una medida se busca la solidaridad de aquellos que trabajan para con los que no.

¿Cómo se imagina la próxima CGT, con conducción colegiada o unitaria?
Lo que más me gustaría es tener una CGT que tenga un gobierno que la escuche y que lleven adelante políticas que encuadren un equilibrio entre Capital y trabajo, todo lo demás es secundario.

Otra vez la situación del país nos encuentra discutiendo un bono; que ya se expresaron los empresarios que será difícil de pagar…
—Como te decía antes, los que no han puesto nada son los empresarios. Al primer año de asumir este Gobierno firmamos un acuerdo y después salieron a decir que no era un compromiso asumido sino algo voluntario.

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Dante Camaño: “Al kirchnerismo no lo voy a votar nunca”

El gastronómico apoya a Macri “como opción a los K”. Piensa, aunque “duela” que la única salida es dolarizar la economía. Considera que muchos gremios desaparecerán “por truchos” y solo quedarán los fuertes.

Pablo Maradei

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Dante Camaño es uno de los pocos dirigentes sindicales que se ha expresado, desde que Mauricio Macri llegó al poder, en favor de que avance en otro periodo de gobierno, posición que sigue sosteniendo “como una opción a los K”. Tajante en sus declaraciones no teme que lo crucen desde otros sectores sindicales. Para el gastronómico actualmente “no” hay peronismo.

–¿Sigue siendo un sindicalista PRO?
–Primero aclaro que yo no soy parte de Cambiemos ni integro el PRO; simplemente digo que Macri es una opción ante los K. Tenemos un país pobre, sin peronismo. El aparato estatal es tan pesado que pagamos el doble de la carga tributaria que se paga en Chile por turismo y gastronomía. Así vamos a seguir cerrando negocios, empresas y emprendimientos lo que implica cada vez menos puestos de trabajo.

–Se lo planteo de otra manera: ¿sigue apoyando la reelección de Macri?
–Sí. Yo no me anotó al carro de ningún vencedor. No le debo nada a ningún Gobierno, quiero que hagan algo para el país. Al kirchnerismo no lo voy a votar nunca. Hay algo que se llama ética y honestidad, ya sea con uno mismo y con lo que propugna. No soy un resultadista: es de cobarde y haragán. A nuestro gremio ningún gobierno nos benefició; desde Menem para acá, todos los gobiernos que pasaron nos vienen debiendo plata de las obras sociales. Es más, ni cuando Graciela Camaño (su hermana) fue ministra de Trabajo recibimos un trato preferencial; todo lo que hicimos con el aporte de los afiliados.

–Mencionó que no hay más peronismo. ¿Alberto Fernández tampoco representa al peronismo?
–Para que quede claro: de ninguna manera voy a apoyar a la fórmula K. El verdadero peronismo es el pregona que lo que se produce es lo que consume: en este país son muchos los que consumen y mucho menos los que producen y es por eso que tenemos los problemas que tenemos. Estoy en contra de las políticas que llevaron adelante los Kirchner y a favor de la libertad de comercio y de un sistema económico equitativo. Estoy totalmente en contra que más del 50% del valor de los bienes sea carga tributaria.

–En lógica de grieta: ¿votará a Macri?
–Acá no se trata de un gobierno o de una persona. Lo que esperamos que hiciera el Gobierno no lo hizo: yo no vi los cambios que prometieron y seguimos siendo los mismos que trabajamos siempre. Sigue habiendo mayor cantidad de empleados públicos: el problema es profundísimo, con un montón de cuentapropismo. También te digo que el Gobierno no ha sabido explicar. No se puede tener una economía sin moneda; el argentino se desespera por el dólar; hasta el más pobre piensa en dólares par a comprar una casita.

–¿Habría que dolarizar nuestra economía?
–Duele mucho, pero no le veo otra salida: no hay forma de evitar eso. La gente especuló con las tasas para invertir en pesos y luego se la llevó afuera en dólares. En dólares estamos más caros nosotros que Estados Unidos, ellos tienen precios relativos normales. Te cuento, nosotros hicimos un relevamiento a ver a qué precio le habían bajado la docena de huevos, un insumo esencial en nuestro rubro, y vimos una dispersión de entre 35 y 90 pesos la docena según el proveedor. Esto es una locura.

–¿Cómo imagina un escenario con Cristina Kirchner nuevamente en el gobierno?
–¿De donde va a sacar la plata para repetir lo que hizo?: ya no tiene más la soja a 600 dólares, entre otras cuestiones. Lo que se viene es un despelote peor: acá hay que buscar soluciones de cuajo; pero son medidas impopulares. En estos momentos tenemos más jubilados que aportantes; porque los aportantes no son tal cantidad porque, por ejemplo, muchas empresas no pagan las cargas sociales. Es indignante que estemos así con tatnos recursos que sobran… es la administración de hace muchísimos años. ES maravillosa la capacidad de autodestrucción que tienen los argentinos.

–Le cambio el ángulo, ¿cómo ve el futuro CGT teniendo en cuenta el cambio de conducción el año próximo?
–El movimiento obrero argentino tiene 130 años y en ese periodo tuvimos siempre peleas intestinas y siempre sobrevivió porque el sindicalismo argentino no existe en otra parte del mundo. La propia existencia de las redes va a ser que se reorganice; a futuro algunos sindicatos se eliminarán porque son truchos y quedarán los más fuertes y organizados. Necesitamos optimizar los fondos de recaudación porque no alcanzan; hacer gremialismo para que cada vez más gente se sindicalice. Los afiliados de ahora piden cosas que no pedían hace 50 años.

–Justamente por eso de que ´el sindicalismo argentino no existe en otras partes del mundo´es por lo que según dice este Gobierno no llegan inversiones
–No es así. Los sindicalistas acá son prudentes y tenemos buena relación con la patronal, lo que no vienen son inversiones; estamos lejos del mundo pensando, por ejemplo, en turismo. Los sindicalistas no somos populares, fíjate que cuando vamos a elecciones en alguna boleta nadie nos vota.

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ANÁLISIS Y OPINIÓN

Futuro del Trabajo: aprendiendo de Chile

En el medio de la crisis laboral local, Christoph Ernst, experto en empleo de la OIT, y legisladores chilenos expusieron en la comisión del Senado que trata el impacto de las nuevas tecnologías.

Pablo Maradei

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“Robots, inteligencia artificial, objetos conectados a internet, bioeconomía, Big Data y plataformas digitales”: de todos estos conceptos ya se habla a nivel gubernamental en nuestro país, aunque suene a una entelequia en estos tiempos de crisis política y económica, y que a lo largo del gobierno de Cambiemos, se perdieron más de 200.000 puestos de trabajo. En el medio del tembladeral, se reunió la comisión plenaria del Senado que aborda el “Futuro del Trabajo”. Además de legisladores, participó la regional argentina de la OIT en calidad de miembro permanente de este espacio de diálogo social cuya misión es la de acompañar, proponer posibles soluciones y moderar los debates con todos los sectores. Participó el doctor en economía y especialista en empleo y desarrollo productivo, Christoph Ernst. En un apartado del encuentro compartió con Mundo Gremial una entrevista.

En esta coyuntura que atraviesa la Argentina, ¿cómo encaramos una discusión como la del Futuro del Trabajo?
El futuro es ahora, en Argentina ya es un hecho hablar de plataformas digitales, robótica e inteligencia artificial. El futuro del trabajo se encuentra presente y no depende de la situación coyuntural, por eso es importante prevenir. En la última comisión que estuve presente, el Senado argentino ha invitado legisladores chilenos a exponer cómo trabajan en estos puntos allá. En la OIT miramos el escenario de manera global y estamos dialogando con todos los sectores sobre ideas y políticas que permitan crear un futuro más inclusivo.

¿Estamos preparados como país a sortear este impacto?
Lo que debemos hacer es preparar a nuestros trabajadores a partir de la educación. Según muestra un estudio de la OIT, el impacto de la inteligencia artificial aumenta la productividad del trabajo y complementa el empleo que ya tiene la persona. A su vez, crea nuevos tipos de trabajo. Aún no está claro cómo serán los resultados porque eso depende más de nosotros: lo que hacemos con políticas activas, proactivas y no solamente reactivas para incluir estas nuevas tecnologías.

¿El Futuro del Trabajo generará más desempleo o no?
Hay muchas cuestiones que no podemos prevenir porque el mundo es dinámico, no creo de manera dogmática en las cifras que tratan de predecir cuántos empleos se pueden perder o ganar. Tomemos el caso de la computación: fue instintivo pensar que muchos iban a perder el empleo; pero el empleo cambió. Vino internet y ahora las redes sociales. En definitiva, cinco años atrás nadie se imaginaba cosas que están pasando ahora como en estos momentos no podemos imaginar qué será lo próximo.

Reunión de la comisión plenaria del Senado sobre “Futuro del Trabajo”, con presencia del senador chileno Francisco Chahuan, la vicepresidenta Gabriela Michetti, senador Federico Pinedo y Guido Gerardi, vicepresidente del senado de Chile.

Mencionó Chile previamente. Un país con tantos recursos como el nuestro versus Chile que cuenta con mucho menos recursos tiene índices de crecimiento sostenidos y generación de empleo genuino desde hace años. ¿Cómo explicar esas diferencias?
El éxito chileno resulta por la continuidad de las políticas; no es tan disruptivo el proceso político y económico en ese país. La última crisis fuerte que tuvo Chile fue a mediados de los años 80. Luego, con la recuperación democrática, hubo una continuidad de crecimiento. Es un ambiente económico favorable para los negocios porque se puede planificar. Esta estabilidad hace falta en Argentina; esta es la razón principal. Argentina tiene potencial porque hay recursos naturales, humanos, trabajadores calificados; pero se necesita estabilidad y continuidad de políticas de Estado.

¿Cómo es la situación de desempleo a nivel mundial? ¿Vemos una situación similar a la de nuestro país?
La discusión del desempleo a nivel mundial no pasa por la cantidad desempleados porque pueden estar sin empleo un tiempo y contar con protecciones ante esa condición o hay apoyo familiar. Lo que sí observamos a nivel mundial es que muchas personas tienen empleos precarios, informales o bajo condiciones de vulnerabilidad. También los trabajadores pobres, que muchos de ellos viven con menos de un dólar o dos dólares. Estos valores a nivel mundial son mucho más importantes. Muchos países de África tienen un desempleo del 2% porque la gente tiene que trabajar para sobrevivir; no pueden quedarse desempleados.

Cuál es su posición o de la OIT respecto al trabajo migrante: ¿fronteras abiertas o cerradas?
Voy a dar mi posición personal. La Organización Mundial del Comercio promueve la libre circulación de los bienes y servicios pero, contradictoriamente, esa premisa no aplica a los trabajadores. Entiendo a los jóvenes que no ven un futuro en su país y migran desesperados, por ejemplo, para Europa arriesgando incluso sus vidas. No obstante, cuánto puede absorber un país y bajo qué reglas: debe ser claro. Pongamos el ejemplo de Estados Unidos. Es un país con alta inmigración que históricamente ha aprovechado mucho del dinamismo de los migrantes. Lo mismo ocurrió en ciertas épocas en la Argentina. Es un problema complejo en el que también juega un tema cultural. Muchas veces se ignoran los aspectos positivos de la inmigración; aunque debe hacerse bajo controles. Sí es cierto que a los trabajadores migrantes les cuesta encontrar trabajo estable y no vulnerable.

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